重點用能單位能耗在線監測系統


2017929日,國家發展改革委、質檢總局印發《重點用能單位能耗在線監測系統推廣建設工作方案》(以下簡稱《方案》),旨在加快建設重點用能單位能耗在線監測系統,健全能源計量體系,加強能源消費總量和強度雙控形勢分析和預測預警。我國是耗能大國,大量的能源消耗帶來部分資源枯竭和嚴重的環境污染。節能減排是我國今后發展的重要方向,能耗在線監測系統建設將是節能減排的基礎能力,也是國家發改委等國家部委以及各地方政府重點推進節能減排的重要舉措。在此背景下,本期手機報將對方案的主要內容及我市能耗監測系統的建設情況作簡要介紹。

一、工作目標

《方案》提出,到“十三五”末期,基本建成連接各省(區、市)、相關部門和行業數據共享的監測系統。通過開展能耗大數據分析應用,為政府部門做好能源宏觀分析與戰略規劃、開展能源消費總量與強度“雙控”形勢分析、實施節能監察、加強能源計量管理、制定節能標準等提供及時準確的數據支持,為統籌能源發展與生態文明建設提供決策支撐,為重點用能單位加強能源日常監控管理、開展能源審計、能效對標、能源計量審查、節能改造等提供支撐服務,切實促進企業提質增效降本。

二、建設內容

《方案》提出,監測系統采用“國家平臺+省級平臺+重點用能單位接入端系統”的架構,重點用能單位端能耗監測數據上傳到省級平臺,再由省級平臺上傳至國家平臺;沒有建設省級平臺的,重點用能單位端能耗監測數據直接上傳到國家平臺;國家、省級平臺實現數據同步和數據交互。按能耗數據流向,主要有以下建設內容。

(一)建設重點用能單位接入端系統

重點用能單位接入端系統部署在重點用能單位內部,由重點用能單位負責建設。主要功能是,通過計量儀表、工控系統等采集、匯總本單位能耗數據,將數據上傳至省級平臺,或直接上傳至國家平臺。重點用能單位接入端系統要通過網閘、防火墻、隔離等安全措施,確保內部系統安全和數據安全;要具備遠程升級維保、一端多傳、接收國家和省級平臺推送信息和用能單位自身能源管理所需的功能。

(二)建設省級平臺

省級平臺是監測系統的區域性公共服務平臺,部署在各?。▍^、市)電子政務外網和互聯網,支持接入市級平臺數據,至少應達到國家信息安全等級保護二級的要求。省級平臺由省級節能主管部門、質監部門負責建設,要優先使用政務云等計算資源,符合國家對政務信息系統整合共享的工作要求。主要功能是,接收本區域內重點用能單位上傳的數據,按統一的技術標準與國家平臺進行數據對接,為本省節能主管部門、質監部門、重點用能單位等提供支持服務。各地區原則上要建設省級平臺,不具備建設條件的地區,重點用能單位監測數據可以直接上傳到國家平臺,各?。▍^、市)有關部門向國家發展改革委申請通過國家平臺對本區域內重點用能單位進行管理。

(三)對接國家平臺

各省級平臺按照統一的技術標準,將監測數據上傳到國家平臺。國家平臺部署在國家電子政務外網和互聯網,由國家發展改革委負責建設,主要功能是接入、匯總、分析各省級平臺或重點用能單位直接上傳的數據,為能源消費總量與強度雙控及重點用能單位節能管理等工作提供支持。國家平臺達到國家信息安全等級保護三級要求,可以為相關部門提供數據接口,實現信息共享。

二、重慶市能耗在線監測系統建設情況

重慶市能耗在線監測平臺是一個覆蓋工業、公共機構、交通等多領域的能源數據在線監測平臺,平臺建成后全市90%的能源消耗將實現平臺監控和管理。

重慶市經濟信息委發布《關于加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設工作的通知》,明確由市經濟信息委負責組織全市重點用能單位能耗在線監測系統建設工作,統籌協調市級各部門。重慶市能源利用監測中心(重慶市節能技術服務中心)作為能耗在線監測系統項目的承擔單位,負責能耗在線監測系統的具體實施工作,包括平臺建設、標準規范制定、系統管理運營維護等。

(一)項目整體建設內容及目標

1.政府側:

(1)掌握全市重點用能企業能耗數據

(2)為政府提供決策依據

(3)實現企業用能過程的數字化和精細化管理

2.企業側:平臺涵蓋范圍全市221家萬家企業

3.項目整體規劃分為一期工程、二期工程(第一階段和第二階段)、三期工程。計劃總投資8000余萬元。

(二)現階段建設情況

我市能耗在線監測系統建設共分一、二、三期工程。一期工程從20152月開始建設,2016年年底完成建設,項目完成總投資1005萬元,試點接入了5家工業企業。目前在線監測系統二期工程正處于第一階段的建設

1.已完成的一期工程

1)政府側

已建成在線監測平臺,實現具備能源在線監測管理、節能目標管理、能源總量控制、能效管理、節能服務管理、能源消費管理、交易管理、系統管理八大功能,并能支撐后期企業接入能力。

2)企業側

已接入重慶鋼鐵(集團)有限責任公司、重慶旗能電鋁有限公司、重慶騰泰鋁業有限公司、重慶恒泰發電有限公司、重慶合川發電有限責任公司共5家試點企業。

一期工程完成總投資1000多萬元。

2.二期工程的建設內容進展情況

重慶市重點用能單位能耗在線監測系統(二期工程)建設內容為接入全市150家萬家企業和平臺軟件功能的優化,計劃總投資6400萬元。

2014年,重慶市能源利用監測中心(重慶市節能技術服務中心)通過市發改委和市財政局申報重慶市節能減排財政政策綜合示范項目補助資金2000萬元,用于二期工程的建設。二期工程采用一、二階段建設方式實施,目前正在實施二期工程第一階段,包括市級平臺軟件功能的優化和完善以及接入75家萬家企業能耗數據。

20171月,重慶市經濟信息委組織有關區縣經濟信息委及重點用能企業在我中心8樓召開二期工程(第一階段)建設啟動會。20173月,二期工程正式開工,截止12月,已完成節能診斷分析、手機APP及數據質量分析等平臺軟件功能升級優化并上線,以及完成了74家企業的現場復勘,其中65家完成了企業側硬件設備安裝,39家企業數據通訊網絡已打通,數據穩定上傳。

3.下一步系統應用的建議和設想

1)為明確市節能中心、區縣經濟信息委和重點用能企業在在線監測系統運行維護方面的責任和分工,保障線監測系統正常運行,建議市經濟和信息委盡快出臺《重慶市重點用能單位能耗在線監測系統運行維護管理辦法》。

2)采用市場化手段,多渠道增加投入,豐富完善系統云平臺的各項管理和服務功能,逐步擴大接入拓展部分市級重點用能企業,將重慶市在線監測系統建設成為開放的全市能效云大平臺,成為政府節能工作管理和決策的重要支撐平臺及企業和市場開展節能低碳環保工作的專業支持平臺。